“《GBT50500-2024建设工程工程量清单计价标准》深度解析与全流程应用实战——面向甲方与乙方的成本管控、风险防范、合规落地暨全过程跟踪审计与后评价实务”高级研修班

一、培训目标

本培训旨在系统、深入地解析2024版《建设工程工程量清单计价标准》的核心变化、核心条款与实操要点。课程将立足于工程项目全周期，从建设单位（甲方）和施工单位（乙方）的双重视角出发，通过权威解读、案例剖析、情景模拟和互动研讨，使学员全面掌握新规范下的工程量清单编制、招标控制价与投标报价、合同价款约定、过程结算与支付、工程变更与索赔、竣工结算等关键环节的操作要领与风险防控点。帮助甲方提升投资控制与合同管理的精细化水平，帮助乙方提高投标报价的竞争力与成本管控、价款结算的成功率，最终促进双方在新规范框架下实现合作共赢，有效规避计价争议与审计风险。

二、培训对象

· 甲方（建设单位/业主方）：工程造价、成本管理、合同管理、工程管理、财务、审计等部门的管理人员与业务骨干。

· 乙方（施工单位/承包方）：投标报价、成本控制、合同管理、项目管理、商务管理、财务等部门的管理人员与业务骨干。

三、培训大纲

第一部分：新标准筑基与招标投标阶段的核心变革及应用

主题：洞悉新规，夯实基础——从标准解读到招标投标实战

模块一：新标准总体框架与核心原则深度解读

· 开班导言：新标准修订的背景、目的与对建筑市场的深远影响。

· 第一讲：GBT50500-2024整体结构梳理与核心原则重塑

o 对比2013版标准，详解2024版在结构上的重大调整与逻辑演进。

o 深入剖析“价税分离”、“市场决定价格”原则在新标准中的具体体现与落实。

o 重点解读“风险共担”原则的细化：甲乙双方的风险分摊范围、界限与新的界定标准。

o 强调“全过程成本管控”理念如何贯穿新标准始终，及其对甲乙双方管理行为的指导意义。

模块二：工程量清单编制深度解析（甲乙双方视角）

· 第二讲：工程量清单编制的一般规定与项目划分新要求

o 详解清单编制依据、精度要求及项目编码、名称、特征、计量单位、工程量计算规则“五统一”原则的强化。

o 针对甲方：如何通过严谨的清单编制从源头上减少变更和争议，为投资控制打下坚实基础。

o 针对乙方：如何准确理解清单项目特征，为后续精准报价和潜在变更索赔识别机会。

模块三：招标控制价与投标报价的新策略

· 第三讲：招标控制价（最高投标限价）的编制与审查

o 新标准下招标控制价的编制依据、程序与公布要求。

o 甲方视角：如何合理确定招标控制价以避免“高价招标”或“低价恶性竞争”？如何应对新的审查要求？

o 乙方视角：如何分析招标控制价，判断项目的利润空间和甲方的成本控制思路？

· 第四讲：新标准下的投标报价策略与技巧

o 投标报价的编制依据、成本测算与风险考量。

o 乙方视角：不平衡报价的适用条件与新风险；如何根据企业定额和市场行情进行有竞争力的报价；新规下措施项目报价的注意事项。

o 甲方视角：如何评审投标报价的合理性，识别潜在的报价“陷阱”和不平衡报价风险。

模块四：合同价款约定的关键要点

· 第五讲：基于新标准的合同价款约定条款设计

o 详解合同价款约定形式（单价合同、总价合同等）的选择与新规范要求。

o 重点解析合同价款调整条款的约定：法律政策变化、市场价格波动、工程变更等的调整方法约定。

o 甲方视角：如何设计严谨的合同价款条款，锁定投资风险，为过程管理提供明确依据。

o 乙方视角：如何在合同谈判中争取有利的价款调整条款，保障自身合法权益。

第二部分：施工全过程价款管理的关键环节与风险应对

主题：过程精控，动态管理——施工阶段价款结算与变更索赔实战

模块五：工程计量与过程结算支付

· 第六讲：新标准下的工程计量规范与程序

o 工程计量的周期、程序、依据与双方职责。

o 详解计量争议的预防与处理机制。

· 第七讲：预付款、安全文明施工费与进度款支付

o 新标准对预付款支付与扣回、安全文明施工费专款专用的强化规定。

o 过程结算（进度款）申请、审核与支付的新流程与时限要求。

o 甲方视角：如何规范审核进度款，确保支付与工程量、质量、安全挂钩，建立动态成本预警。

o 乙方视角：如何规范、及时地申请支付，保障现金流，并应对甲方审核拖延或扣减。

模块六：工程变更、签证与索赔管理

· 第八讲：工程变更与现场签证的计价处理

o 变更估价的优先顺序原则及新标准下的细化应用。

o 已有适用单价、类似单价、无适用单价项目的计价方法深度解析。

o 现场签证的规范性要求、时效性与计价原则。

o 甲乙双方视角：如何管理变更签证流程，避免“只干不签”、“事后补签”引发的计价纠纷。

· 第九讲：工程索赔与价款调整

o 新标准对索赔程序、证据和时限的明确规定。

o 工期延误、费用索赔的计算原则与方法。

o 法律政策变化、市场价格波动引起的合同价款调整方法。

o 甲方视角：如何有效进行反索赔，规范处理承包方提出的索赔事项。

o 乙方视角：如何建立索赔意识，及时、完整地收集索赔证据，提高索赔成功率。

第三部分：收尾合规与审计应对及综合能力提升

主题：圆满收尾，迎审无忧——竣工结算、审计风险与内控体系建设

模块七：竣工结算与最终支付

· 第十讲：竣工结算编制、审核与争议解决

o 竣工结算的编制依据、内容与报送要求。

o 甲方对竣工结算的审核要点、方法与时限。引入第三方审核的注意事项。

o 新标准下合同价款争议的解决路径：协商、调解、仲裁与诉讼。

o 甲乙双方视角：如何高效、合规地完成竣工结算，避免“久拖不结”、“久审不决”。

模块八：新标准下的审计常见问题与风险防控

· 第十一讲：结合GBT50500-2024的工程审计高频问题剖析

o 系统性梳理从招标投标、合同签订到竣工结算全流程中，审计关注的计价合规性重点。

o 结合案例，深度剖析清单编制缺陷、违规变更签证、价款调整依据不足、结算资料不完整等典型问题。

o 强调廉政风险与合规红线，提升全体学员的风险防控意识。

模块九：迎审能力与综合体系构建

· 第十二讲：甲乙方的审计配合与沟通技巧

o 如何正确理解审计角色，建立积极的迎审心态。

o 与审计人员有效沟通、解释计价依据、提供证明材料的方法与技巧。

o 对审计征求意见稿的复核与反馈要点。

· 第十三讲：构建基于新标准的全过程计价内控体系（综合提升）

o 甲方视角：如何将新标准要求融入企业内控流程，在招标文件编制、合同评审、变更审批、支付审核等关键节点设置控制点。

o 乙方视角：如何建立以成本管理和合规结算为核心的商务管理体系，规范内部报价、变更索赔和结算流程。

o 探讨利用信息化手段固化计价管理流程，提升效率与透明度。

· 课程总结与互动答疑

o 回顾三部分核心内容，梳理关键知识点。

o 解答学员在实际工作中遇到的疑难问题。

o 展望未来工程计价管理的发展趋势。

第四部分：建设项目全过程跟踪审计与投资项目后评价

主题：建设单位全过程跟审，主管部门实施竣工财务决算审计，实现建设项目审计全覆盖，对主投项目后评价，审计与后评价协同联动，实现建设项目管理闭环。

模块十：建设项目全过程跟踪审计

· 第十四讲：“源头防控” 可研与设计审计

o 可行性研究审计：审查立项文件是否完整；验证审批程序合规性；核查资本金到位情况。重点审核建议书和可研中的​投资匡算、估算，挤掉“水分”。 评估资金筹措方案是否可靠，地方配套或自筹资金能否及时到位。

o 勘察设计审计：勘察设计招标采购管理；合同收费及“三包一挂”；地勘是否规范，基础施工变更留有隐患；概算编制深度及偏差。

· 第十五讲：“数据穿透”招采与合约审计

o 工程项目招标投标审计：招标投标程序及中标结果审计。

o 工程合约“四位一体”审计法：对工程合同基本情况、工程结算情况、合同付款情况和会计核算情况四个方面进行立体交叉审计，最终确定合同审定情况的一种审计方法。。

· 第十六讲：“业财融合”结算与决算审计

o 工程项目竣工结算审计：施工过程结算审计要点，结算审减点与核减率，工程变更及索赔审计。

o 工程项目财务竣工决算审计：竣工财务决算编制与审计，哪些支出不能进项目建设成本？竣工财务决算审计与后评价。

模块十一：投资项目后评价

· 第十七讲：“政策推动”后评价理论与方法

o 投资项目后评价的主要内容：“四评价一建议”，后评价发展趋势，全寿命周期动态评价、提升AI大模型、战略价值管理。

o 后评价方法：对比法、调查法、因果逻辑框架法、成功度法、问题树和目标树、因果分析法（鱼骨图）。

· 第十八讲：“体系构建”后评价实务与案例

o 固定资产投资项目后评价体系设计；股权投资项目评价体系设计；投资项目后评价指标。

o 财务效益评价案例分析；不确定性分析及评价软件；国民经济效益评价。

· 第十九讲：“持续发展”环境社会效益评价

o 投资项目环境效益后评价；环境保护设施运行及管理情况评价。

o 社会效益后评价；编制后评价报告；后评价工作成果的反馈与应用机制。

· 课程总结与互动答疑

o 回顾该部分核心内容，梳理关键知识点。

o 解答学员在实际工作中遇到的疑难问题。

o 展望未来工程审计及后评价发展趋势。

四、主讲专家

刘雷：中联企培工程咨询研究中心特聘专家，南京审计大学工程管理学院造价管理系(江苏省公共工程审计重点实验室)，副教授，博士。主要讲授工程总承包及EPC项目管理、工程造价管理、建设工程招投标与合同管理、建设与审计法规、建设工程计量与计价、建设项目审计、工程项目融资等课程。长期担任国家审计机关、政府机构、大型国有企业“工程总承包及EPC项目管理、建设工程招投标与合同管理、建设工程造价与审计课程”的主讲专家，授课内容详实，理论深厚。

朱恒金：中联企培工程咨询研究中心特聘专家，南京审计大学工程管理学院副教授。长期从事建设项目审计研究。主讲课程: 《建设项目审计》、《项目评估》。长期承担审计署审计干部教育学院培训授课任务。在《审计与经济研究》等刊物上发表审计论文30余篇, 主持江苏省教育厅《大型工程跟踪审计业绩评价研究》课题。全过程参与大型工程审计实务，理论结合实际，采用案例解析授课。

五、培训费用：（六免一）

3980元/人（含培训费、资料课件费、专家费、场地费、三天午餐费等，住宿统一安排，费用自理。）

六、培训时间

2026年01月06日—01月10日    地点：乌鲁木齐市

七、联系方式

会务组联系人：员老师 13611119642（微信同号）